中國物流與采購聯合會?；肺锪鞣謺貢L劉宇航攜《危化品物流行業政策調研報告》與媒體見面?！秷蟾妗凤@示，我國?；肺锪餍袠I當前主要存在政出多門、運輸設備先天不足、車輛管理混亂、保險機制缺失、行業發展不規范等問題。

　　劉宇航表示，目前我國已成為僅次于美國的世界?；飞a和應用大國。統計數據顯示，每年通過道路運輸的危化品超過3億噸，占年貨運總量的30%以上，且呈上升趨勢。?；愤\輸安全形勢越來越嚴峻，諸多問題亟待解決。為此，中國物流與采購聯合會危化品物流分會于今年初開展了?；肺锪髡呓ㄗh收集活動，通過問卷調查、實地走訪等方式收集問題建議，并整理成《危化品物流行業政策調研報告》?！秷蟾妗分荚诜从承袠I現狀、問題和企業訴求，為相關部門制定政策法規提供參考。

　　《報告》顯示，我國?；肺锪餍袠I主要存在以下問題。

　　政策法規方面，政出多門，造成危化品物流跨部門、跨行業安全管理協作不足，譬如，物流標準管理分散，部分標準存在沖突。此外，部分政策法規滯后，與當前市場環境脫節，造成企業無所適從;法律法規缺乏統一解釋，甚至部分執法人員用過期的法律法規執法;部分省市制定的地方法規不公布不公示，導致外地車輛途經該地方時無法正常開展業務或運營。

　　運輸設備的設計制造方面，很多罐車有制造單位卻沒有設計單位，存在安全隱患。設備檢測方面，目前尚無一個具有規范性、指導性的罐體檢驗規范，檢驗手段、方法不完善，檢驗力度薄弱。

　　在車輛掛靠和異地登記方面，大部分異地掛靠車輛在上牌登記后，長期在外地營運，企業根本沒有能力來管控這些車輛，車輛安全監管無從談起。

　　在保險機制方面，目前雖然有危險貨物的各種保險，但危化品企業卻沒有保險機制，這屬于行業薄弱環節。

　　?；肺锪餍袠I自身發展也存在很多問題。譬如，生產企業分布不均，需求分散，物流配送難度大，違規操作多;物流企業實力偏弱，專用車輛少，服務單一;市場存在運價惡性競爭;從業單位專業人員少，管理制度尚不健全等。

　　針對上述問題，劉宇航建議，學習發達國家先進經驗，加強相關技術和政策研究，健全法規標準體系和管理體制，加強執法力度，規范市場行為，強化政策引導，加快專業物流企業發展，推動先進技術應用。他還建議取消禁止?；奋嚿细咚俾返囊幎?，讓有資質、有安全措施的合規?；愤\輸車走高速;取消《?；饭愤\輸通行證》，辦理統一的危化品通行證。

　　新聞鏈接

　　各國危化品物流管理經驗

　　美國早在100年前就有針對?；肺锪鞯牧⒎ǎ?908年頒布了《州際商業及其他危險物品安全運輸促進法》，20世紀90年代頒布了《聯邦法典49號——危險物質規則》。美國議會頒布的《美國法典》，明確將?；肺锪鞴芾頇辔薪o美國交通運輸部。

　　負責危化品物流的員工必須接受相關培訓。

　　日本除了《消防法》對?；返膬Σ亍⑦\送、保管、處理有詳細規定外，還出臺了《危險品的搬運及運輸基本準則》。車輛運輸要遵守《道路運送法》及《貨物汽車運送事業法》，這兩項法規規定，承接?；肺锪鲿r，應按照技術標準將危化品放入法定的搬運容器。運行管理員在駕駛員駕乘之前，再次核對搬運容器外部記錄的?；访Q、數量、注意事項。

　　德國形成了《德國關于道路危險貨物運輸的有關規定》，明確了道路危險貨物包裝、倉儲、裝卸、搬運、運單填寫、運輸等各環節的具體要求，以及道路?；肺锪鬟^程中發貨人、包裝人、裝卸人、承運人、駕駛員、安全咨詢員、單證填寫員、企業管理人員等人員的具體職能和責任。

　　危化品物流事故救援部門通常設有危險貨物事故模擬實驗室。德國還建立了安全咨詢員制度，形成了一套人員培訓機制。設有專門負責危險貨物包裝材料研究與質量檢測的部門。

　　加拿大先后頒布了《危險貨物運輸法案》、《危險貨物運輸規則》等，運輸部還制定了《危險貨物應急指南》。聯邦政府發揮協調者的角色，與各省進行合作構建普適性的法案。

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